“我們的項目馬上就能投產(chǎn)了。幸虧有‘項目管家’全程服務(wù),幫我們解決了很多難點堵點,保障了項目盡早開工。”近日,河北唐山曹妃甸新能源專用車零部件制造項目負(fù)責(zé)人金鑫感慨地說。
該項目為河北省重點項目,總投資約23.28億元,建成后年產(chǎn)新能源專用車廂體、超級電容等40萬臺(套),預(yù)計年銷售收入40億元,稅收2.55億元,可解決就業(yè)2000人。
為幫助該項目快落地、早投產(chǎn),河北省自然資源廳“項目管家”提前介入,了解掌握項目進(jìn)展,主動做好服務(wù),全程指導(dǎo)市縣自然資源部門和用海企業(yè)編制申報材料,從受理到取得用海批復(fù),僅用13天即完成項目用海審批。
土地是民生之本、發(fā)展之基。做好用地用海要素保障,事關(guān)有效投資和項目建設(shè),事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展水平。
為扎實做好土地要素保障,河北省自然資源廳緊緊圍繞服務(wù)基層服務(wù)企業(yè),先后印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素保障重點項目建設(shè)的十條措施》《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施》等文件,全面推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
對于大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)來說,在競得地塊后,還要經(jīng)歷簽合同、繳納出讓金、繳稅、辦不動產(chǎn)權(quán)證等多個環(huán)節(jié),費時費力。
河北深保投資發(fā)展有限公司在保定建設(shè)的深圳園項目占地1萬畝,投資近千億元。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人柴麗君感受到了用地審批的“加速度”、營商環(huán)境的大提升:“之前我們想要拿到不動產(chǎn)權(quán)證至少需要跑四個部門,最少也得跑七八趟。盡早拿到不動產(chǎn)權(quán)證對我們項目融資貸款至關(guān)重要。現(xiàn)在保定市不動產(chǎn)登記中心提前介入,協(xié)助我們完善各種手續(xù),在交付土地的當(dāng)天,我們提交資料,當(dāng)天就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證,可謂‘交地即交證’‘拿地即開工’,提高了融資貸款效率,為項目早開工、早投產(chǎn)按下了‘快進(jìn)鍵’。”
柴麗君口中的“交地即交證”,是河北省自然資源廳為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的措施之一,是指在項目供地前不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動服務(wù)、提前介入,通過與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)作,實現(xiàn)項目單位領(lǐng)取交地確認(rèn)書的同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。目前,全省已全面推行“交地即交證”改革,實現(xiàn)167個縣(市、區(qū))全覆蓋。
在推行“交地即交證”改革的基礎(chǔ)上,邢臺市前不久又創(chuàng)新實施了“交地即放貸”。邢臺市自然資源和規(guī)劃局在充分與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)后,探索將金融機(jī)構(gòu)的貸款審批環(huán)節(jié)前置和優(yōu)化,推進(jìn)在交地辦證的同時就能辦抵押,辦抵押的當(dāng)天金融機(jī)構(gòu)就能放貸,讓企業(yè)拿地、登記、抵押、放貸同一天完成,實現(xiàn)“交地即放貸”。這不僅縮短了企業(yè)后續(xù)證書辦理時間,還有效縮短融資時間,最大程度保障新項目順利開建。
一系列改革創(chuàng)新舉措,精準(zhǔn)對接企業(yè)需要,激發(fā)了經(jīng)營主體活力
創(chuàng)建“冀時登”服務(wù)品牌。推進(jìn)“京津冀+晉蒙”不動產(chǎn)登記“跨省通辦”,推出二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶、涉企不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”服務(wù)。
深化“多測合一”改革創(chuàng)新。優(yōu)化整合事項,共享測繪成果,將16項委托測繪事項優(yōu)化整合為3項,實施1000余個“多測合一”項目,企業(yè)成本平均降低20%左右、效率提高近30%。
為聚力精準(zhǔn)服務(wù),過去一年,河北省自然資源廳建立“1+3”服務(wù)基層機(jī)制,實行“廳領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶+處室點對點聯(lián)絡(luò)+服務(wù)小分隊實地幫扶”服務(wù)模式,推進(jìn)惠民舉措加速落地。選拔骨干組成優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)小分隊,深入全省167個縣(市、區(qū)),開展分片不間斷巡回服務(wù),面對面講政策、搭橋梁、解難題,實地指導(dǎo)重點項目組卷報批,不斷提升基層企業(yè)的滿意度。
中小企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。河北省自然資源廳主動對接省工商聯(lián),深入企業(yè)宣講政策,協(xié)同組織召開企業(yè)家座談會征詢建議訴求,建立定期會商、聯(lián)合調(diào)研和訴求辦理等常態(tài)化制度。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式,靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元方式供應(yīng)工業(yè)用地,減少企業(yè)拿地成本。
一方面降低企業(yè)用地成本,另一方面行政審批“能快盡快”。
河北省自然資源廳推出并聯(lián)審批、容缺受理、綠色通道等系列舉措,推行帶方案出讓土地,大大提高審批時效。取消自然資源審批申請材料55件、實行電子證照申請材料92件。清理地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等審批服務(wù)準(zhǔn)入限制和隱性壁壘。
過去一年,河北省自然資源廳大力優(yōu)化自然資源營商環(huán)境,已顯示出積極成效——2023年,雄商高鐵、雄忻高鐵等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地獲批,507個省重點項目用地“應(yīng)保盡保”;供應(yīng)建設(shè)用地56.47萬畝,同比增長10.0%,盤活利用批而未供和閑置土地34.26萬畝;實施用海審批“項目管家”服務(wù),保障項目用海55宗、3.85萬畝;按“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地1680宗、面積8.64萬畝,占全省65%,助力企業(yè)“拿地即開工”。
優(yōu)化營商環(huán)境,只有進(jìn)行時、沒有完成時
河北省自然資源廳優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示,今年將堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境,努力增強(qiáng)自然資源要素保障能力,緊盯企業(yè)的需求,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),全力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目用地,助推我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(吳新光)