行政長官李家超的第三份施政報告，牢記中央囑托，貫徹落實習(xí)近平主席“七一”重要講話提出的“四點希望”，緊扣二十屆三中全會精神，準(zhǔn)確把握推動中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展總體要求；不負(fù)市民期盼，以市民為中心、以經(jīng)濟(jì)做主軸、以發(fā)展改善民生，以改革為主旋律，提出一系列革新香港發(fā)展的施政方針舉措，在治理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生憂難上大力推動香港改革，為香港優(yōu)勢地位擴(kuò)容增量，在國家改革大潮中乘勢而上。香港各界應(yīng)全力支持特區(qū)政府在新形勢下守正創(chuàng)新，更好地落實施政報告各項新策，貢獻(xiàn)國家、造福香港。

　　國家堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)，改革是今年施政報告的突出主題。李家超特首闡述施政理念，有三個突出方面：一是繼續(xù)以貫徹落實習(xí)主席“七一”重要講話提出的“四點希望”為施政藍(lán)圖，也是以落實二十屆三中全會《決定》為制定政策的方向；二是“以市民為中心、以經(jīng)濟(jì)做主軸、以發(fā)展去改善民生”為三大原則，并繼續(xù)貫徹其上任之初提出的“以結(jié)果為目標(biāo)”等施政理念；三是會以“系統(tǒng)觀念”來判斷如何推行改革，而制定每項政策時都一定會因時制宜，因地制宜，同時做到提防“興一利亦生一弊”的可能。

　　充分體現(xiàn)識變應(yīng)變求變

　　李家超特首在報告首章就以“改革求變 由治及興”點明改革求變是由治及興的必由之路，回應(yīng)了中央對香港改革的高度期許、香港社會對謀發(fā)展的呼聲。通觀整份報告，有許多新舉措，對香港發(fā)展的治理進(jìn)行了革新，根據(jù)香港獨特環(huán)境條件，以新設(shè)平臺和新發(fā)展形態(tài)推動香港發(fā)展更上一層樓，更加適切當(dāng)前形勢和香港實際情況，充分運用了改革“識變、應(yīng)變、求變”的原則要求，體現(xiàn)了國家推動改革的重大意義。

　　施政報告中，不少章節(jié)提及新的改革舉措，不僅提出成立“教育、科技和人才委員會”、“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組”、“發(fā)展旅游熱點工作組”、“促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組”4個跨政策統(tǒng)籌機(jī)制，專注香港改革的重要著力點，而且部署完善新型工業(yè)發(fā)展策略和體制建設(shè)、推展航天科技研發(fā)、推動新能源發(fā)展、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、促進(jìn)文化體育旅游融合發(fā)展、改革體育總會管治等一系列改革舉措。這些改革都直面問題，強(qiáng)化優(yōu)勢，增設(shè)發(fā)展新增長點，有利香港更好把獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來。

　　三中全會《決定》明確提出，鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。施政報告對準(zhǔn)“三個中心”建設(shè)積極作為：在國際金融中心建設(shè)上，提出建立國際黃金交易中心，帶動投資交易、衍生產(chǎn)品、保險、倉儲、貿(mào)易和物流服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；在國際航運中心建設(shè)上，提出設(shè)立“香港海運港口發(fā)展局”，提升研究能力和加強(qiáng)海內(nèi)外推廣；在國際貿(mào)易中心建設(shè)上，提出積極推動總部經(jīng)濟(jì)，吸引海內(nèi)外重點企業(yè)在港設(shè)立總部或分部業(yè)務(wù)，大幅調(diào)低烈酒稅更成為推動香港對外貿(mào)易的新亮點。這些加強(qiáng)“三個中心”建設(shè)的新部署，都為香港“三個中心”增量擴(kuò)容，更好發(fā)揮香港“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢，形成更大的國際影響力，促進(jìn)持續(xù)“引進(jìn)來”“走出去”的雙向流動，助力國家高水平對外開放，實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　　拚經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展惠民生

　　拚經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，是香港進(jìn)入發(fā)展新階段的題中之義。面對外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)高浪急、地緣政治形勢日益復(fù)雜，香港更要隨改革大潮乘勢而上，搶抓經(jīng)濟(jì)新增長點。施政報告提出推動多元經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)闊業(yè)態(tài)盤活經(jīng)濟(jì)市道多措并舉：強(qiáng)化西九文化區(qū)長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動體育發(fā)展建設(shè)國際體育盛事之都；針對中小企在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期常遇到的挑戰(zhàn)，再推“還息不還本”等，支持中小企業(yè)營運；發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)搶抓長者樂齡產(chǎn)品和服務(wù)商機(jī)；深挖大灣區(qū)龐大市場，推進(jìn)北部都會區(qū)建設(shè)、推動盤活資金流通共同投資大灣區(qū)、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通便民利企。這些舉措統(tǒng)籌兼顧，對接國家規(guī)劃部署和各種機(jī)遇，促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)再次騰飛。

　　習(xí)主席多次指出，民生是最大的政治，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。施政報告貫徹落實習(xí)主席“七一”重要講話的囑咐，心系基層惠及民生，對準(zhǔn)香港當(dāng)前民生難點堵點下功夫，切實排解民生憂難。在廣大市民普遍關(guān)注的房屋議題上，施政報告提出保持提速提量提質(zhì)提效的方針，穩(wěn)步增加公營房屋供應(yīng)，更制訂住宅樓宇分間單位出租制度，訂立分間單位最低標(biāo)準(zhǔn)，為解決?房問題走出重要一步。在社福、醫(yī)療、共融社會等方面亦精準(zhǔn)施策，提出多項措施惠及基層，回應(yīng)了習(xí)主席的殷切希望和熱切期盼，緊貼市民訴求，增添了市民幸福感和獲得感。

　　改革興港，始于足下。施政報告立足當(dāng)下，振興經(jīng)濟(jì)，著眼長遠(yuǎn)，市民共享發(fā)展紅利，對香港前景信心滿滿。李家超特首以沉甸甸的施政藍(lán)圖和改革決心，引領(lǐng)香港社會在發(fā)展路上不斷前進(jìn)。社會各界齊心與特區(qū)政府一道，共同求變求進(jìn)，把香港改革動力化作發(fā)展動能，實現(xiàn)由治及興，香港明天將更加美好！

　　全國政協(xié)常委、香港福建社團(tuán)聯(lián)會榮譽(yù)主席